11月14日，國家主席習(xí)近平乘專機抵達(dá)利馬，應(yīng)秘魯共和國總統(tǒng)博魯阿爾特邀請，出席亞太經(jīng)合組織第三十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議并對秘魯進行國事訪問。這是中秘兩國元首在12個月的時間里第三次會晤，體現(xiàn)了雙方推進全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的共同政治意愿，充分反映出中秘關(guān)系的高水平。高水平中秘關(guān)系是中拉關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的生動寫照，昭示著中拉命運共同體建設(shè)持續(xù)深化。作為全球南方的重要成員，中拉不斷增進的團結(jié)合作關(guān)系必將有力助推全球南方振興事業(yè)，帶來更為廣泛且重大的地區(qū)與全球影響。
新時代中秘合作碩果累累
中國和秘魯友誼源遠(yuǎn)流長，中秘友好深入人心。秘魯是最早同新中國建交、最早同中國建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的拉美國家之一，也是最早同中國簽署一攬子自由貿(mào)易協(xié)定的拉美國家。新時代以來，中秘關(guān)系穩(wěn)步前行，各領(lǐng)域合作取得豐碩成果。
政治關(guān)系持續(xù)升級。2008年，中秘兩國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，2013年提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。在這一關(guān)系定位的指引下，兩國政府部門、立法機關(guān)、地方等交流不斷加強，政治互信愈加深化，傳統(tǒng)友好更為牢固。回顧歷史，相互尊重是中秘關(guān)系發(fā)展的顯著特征，也是重要保障。建交半個多世紀(jì)以來，雙方在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切問題上相互理解和支持。今年6月28日，習(xí)近平主席在北京同來華進行國事訪問的博魯阿爾特總統(tǒng)會談時指出：“堅持相互尊重、平等相待，是中國一以貫之的處世之道，也是中秘全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系始終保持高水平發(fā)展的根本原因?！?/p>
經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益密切。2009年，中秘兩國簽署了自貿(mào)協(xié)定，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展進入“快車道”。新時代以來，中秘經(jīng)貿(mào)關(guān)系再上新臺階。中國連續(xù)10年成為秘魯最大貿(mào)易伙伴和最大出口市場，秘魯則是中國在拉美的第四大貿(mào)易伙伴和重要投資目的地，2023年雙邊貿(mào)易額近377億美元。其中，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是雙邊貿(mào)易往來的亮點。秘魯官方數(shù)據(jù)顯示，中秘自貿(mào)協(xié)定生效14年來，秘魯對華農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額增長了18倍。藍(lán)莓、葡萄、牛油果等秘魯特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品日益受到中國消費者的青睞。今年6月，兩國宣布實質(zhì)性完成自貿(mào)協(xié)定升級談判，這必將促進中秘雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系量質(zhì)齊升。高質(zhì)量共建“一帶一路”為中秘經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展再添動力，對秘魯聯(lián)通世界、促進民生福祉大有裨益。自2019年雙方簽署共建“一帶一路”合作諒解備忘錄以來，中國企業(yè)在秘魯實施的重大合作項目為秘魯創(chuàng)造了大量就業(yè)機會，并帶去了先進技術(shù)和經(jīng)驗，為推動秘魯當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、民生改善發(fā)揮了重要作用。錢凱港是中秘高質(zhì)量共建“一帶一路”的旗艦項目，將成為拉美地區(qū)新的樞紐港和太平洋門戶港，有力提升秘魯?shù)暮＿\效率。秘魯交通和通信部部長勞爾·雷耶斯表示，這一港口可以幫助秘魯成為“拉丁美洲的新加坡”?；ダ糙A是中秘經(jīng)貿(mào)關(guān)系的最大特點，也是兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)深化的最大動力。
人文交流走深走實。中國與秘魯雖相隔萬里，但兩國都是文明古國，有著相似的文明觀，都堅持對本國優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的傳承與創(chuàng)新，堅信不同文明應(yīng)該相互包容、交流互鑒。2023年3月，中國提出“全球文明倡議”，倡導(dǎo)尊重世界文明多樣性、重視文明傳承和創(chuàng)新、加強國際人文交流合作，這一倡議得到秘魯?shù)臒崆轫憫?yīng)。2024年5月，秘魯國會將每年2月1日確定為“中秘友誼日”。11月5日，“太陽之光：古蜀與印加文明互鑒展”在秘魯庫斯科印加博物館開幕，中國三星堆和金沙遺址出土的黃金制品和青銅雕像等與印加文明的珍貴文物跨時空“對話”，在當(dāng)?shù)匾l(fā)廣泛關(guān)注。因為文明相通，兩國架起了民心相通的橋梁，即使千山萬水也阻不斷中秘人民友好交往的腳步。2016年11月，習(xí)近平主席在秘魯國會發(fā)表重要演講時表示：“秘魯是中國在太平洋對岸的‘鄰居’。”這生動詮釋了兩國和兩國人民之間“相知無遠(yuǎn)近，萬里尚為鄰”的深情厚誼。
中拉命運共同體建設(shè)全面推進
中秘關(guān)系的穩(wěn)步發(fā)展是中拉關(guān)系持續(xù)向前發(fā)展的一個縮影，也是推進中拉命運共同體建設(shè)的生動實踐。今年是中拉論壇成立10周年，也是習(xí)近平主席首次提出構(gòu)建中拉命運共同體10周年。構(gòu)建中拉命運共同體的倡議，為新時代中拉關(guān)系發(fā)展指明了方向，得到拉美國家廣泛積極響應(yīng)。
10年來，在雙方共同努力下，中拉命運共同體建設(shè)不斷取得新成果，雙方在政治互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流等領(lǐng)域的關(guān)系持續(xù)增強。近年來，巴拿馬、多米尼加、薩爾瓦多、尼加拉瓜、洪都拉斯相繼同中國建交或復(fù)交，中國同委內(nèi)瑞拉關(guān)系提升為全天候戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，同烏拉圭關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，同哥倫比亞、尼加拉瓜建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。越來越多的拉美和加勒比國家支持并參與全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議。持續(xù)增進的政治互信為構(gòu)建中拉命運共同體提供了重要保障。當(dāng)前中拉年貿(mào)易額近5000億美元。中國是拉美第二大貿(mào)易伙伴國，已與22個拉美國家簽署共建“一帶一路”合作諒解備忘錄。經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的務(wù)實合作為中拉命運共同體建設(shè)筑牢了根基。
國之交在于民相親。“中拉文化交流年”、“未來之橋”中拉青年領(lǐng)導(dǎo)人培訓(xùn)交流營等品牌活動精彩紛呈，孔子學(xué)院、魯班工坊等穩(wěn)步發(fā)展。中拉雙方日益擴大的文化交流互動拉近了中拉人民的心靈距離，促進了民心相通。文明互鑒讓中拉命運共同體建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
中拉關(guān)系已進入平等、互利、創(chuàng)新、開放、惠民的新時代。這一成績的取得主要緣于元首外交的掌舵領(lǐng)航。展望未來，習(xí)近平主席的此次拉美之行必將為中拉命運共同體建設(shè)注入新的強勁動力。在元首外交的引領(lǐng)下，中拉命運共同體的下個十年將更加可期。
中拉合作助力全球南方振興
當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進，全球南方群體性崛起是世界大變局的鮮明標(biāo)志。作為新興市場國家和發(fā)展中國家的集合體，全球南方占世界經(jīng)濟比重已提升到40%以上，正在深刻改寫世界經(jīng)濟版圖。全球南方聲勢卓然壯大，在促進世界和平、維護公道正義、合作應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)方面發(fā)揮著越來越重要的作用，是當(dāng)今世界的穩(wěn)定、向善、進步力量，更成為國際秩序變革的關(guān)鍵力量。同時，全球南方承擔(dān)著共同的歷史使命，面臨著相似的發(fā)展挑戰(zhàn)，必須進一步鞏固團結(jié)、加強合作。
中國是世界上最大的發(fā)展中國家，拉美是發(fā)展中國家集中連片的地區(qū)，雙方均是全球南方的重要組成部分，且均將推進現(xiàn)代化進程、推動全球南方振興作為主要任務(wù)。面對更加變亂交織的世界和層出不窮的全球性問題，全球南方的振興之路注定不會平坦。中拉作為全球南方的重要組成部分，應(yīng)堅持獨立自主、團結(jié)協(xié)作，踐行真正的多邊主義，倡導(dǎo)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟全球化，發(fā)出和平之聲、共謀發(fā)展之路、夯實合作之基，共同譜寫全球南方團結(jié)合作的新篇章，攜手為全球南方振興提供強大助力。
【作者：陳積敏系中央黨校（國家行政學(xué)院）習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、國際戰(zhàn)略研究院非洲與拉美研究所所長，思特格奇系中央黨校（國家行政學(xué)院）習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員】